发行司司长范卫平：两个前提 三点建议 一点承诺
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　　两个前提三点建议一点承诺

　　■范卫平（新闻出版总署出版物发行管理司司长）

　　从总署发行司角度，是按照两个前提来思考、设计非国有书业发展的问题。第一个前提是坚定不移地鼓励、支持和引导非国有发行企业的发展。这是我们新闻出版行政部门的一项重要职责，也是我们发行司一项重要的工作。我们将遵照十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》的要求，努力构建各种所有制形式并存的健康有序、繁荣发展的出版物流通大市场。一方面积极推进国有新华书店的改革，另一方面就是下大力气抓非公经济发展，积极鼓励、支持和引导民营书业做大做强，为其营造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，使各种所有制形式的发行企业在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进、共同发展。

　　第二个前提就是必须充分肯定非公有发行企业已经成为出版物发行行业的一支重要力量，为繁荣出版物市场做出了重要贡献。如何引导非公有发行企业按照中央要求，依法经营，做大做强正是这次座谈会的目的之一。

　　提三点建议：第一，希望大家坚持正确的发展方向。要明确我们的发展目标，把握发展着力点。我们是企业，但是这个企业和一般的工业企业还是不一样，要根据社会主义精神文明建设的特点和规律办事，要符合市场经济的规律。你是文化企业，你经营的是出版物这种文化产品，社会责任不能忘记。发展的着力点是什么呢？一个是满足人民群众日益增长的精神文化需求，一个是促进人的全面发展。

　　第二，希望大家坚持走守法经营、诚信经营的道路。政府将通过制定好规则，使合法经营者兴旺发达，让违法经营者破产倒闭。

　　第三要坚持发挥行业协会的作用。今天这个会议，发协的非工委，做了大量的过细的工作。在今后的工作当中，要发挥协会的作用。怎么样发挥行业协会的作用，这也是我们下一步要考虑的问题。

　　最后，我代表发行司作一点承诺。一方面，总署发行司是全国发行工作者之家，国有书店、民营书业我们两只手都要抓，一定竭诚做好服务，履行好我们的职责。另外一方面，也希望所有发行企业的经营者，能够为政府献计献策，贡献智慧。

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